В період з 29 по 30 листопада 2002 року у Стокгольмі відбувся 4-й Форум громадянського суспільства Східного Партнерства. Протягом двох днів тривала робота у п’яти робочих групах форуму. Виступали більше десятка доповідачів, зокрема європейський комісар Штефан Фюле, міністр у справах ЄС Біргітта Олссон (Швеція), заступник державного Секретаря Катажина Пельчиньска-Наленч (Польща), Крістіан Штрохал заступник голови Ради ООН з прав людини, Ігор Когут (Україна) і Джефф Ловітт співголови Східного Партнерства Керівного комітету ФГС, а також інші представники та відповідальні особи за діяльність Форум громадянського суспільства Східного Партнерства.
Діяльність Форуму широко висвітлювалась на порталі громадського суспільства Європейський простір, проводилась пряма трансляція Форуму та відбувалось інформування на сайті Шведського Інституту, порталі Громадський простір та на інших ЗМІ.
Під час відкриття 4-го Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства, 29 листопада, у Стокгольмі, Філіп Мікос, керівник підрозділу, що відповідає за регіональні програми Східного Партнерства (Європейська Комісія), та Віктор Котрута, виконавчий директор REC Moldova, підписали контракт на підтримку Національних платформ Східного Партнерства. Сам проект був створений організацією REC Moldova (The Regional Enviromental Centre), це консорціум організацій Східного Партнерства. Бюджет проекту складає приблизно 900 тис. євро на період 2 роки. Фінансова підтримка надаватиметься Секретаріату, Національним платформам та робочим групам країн Східного Партнерства.
Штефан Фюле, європейський комісар з питань розширення і політики сусідства у своєму виступі зазначив, що на порядку денному наступних місяців до початку Третього Саміту Східного Партнерства, який відбудеться у листопаді 2013 року, стоїть дорожня карта Східного Партнерства. Це включає: Угоду про асоціацію з деякими партнерами, зону вільної торгівлі, спрощення візового режиму та лібералізацію, і як кінцевий результат – безвізовий режим та поглиблену співпрацю. Більше підтримки отримають ті, хто здійснює більше реформ. Серед країн СхП єврокомісар відзначив особливо Республіку Молдову, Грузію та Вірменію. Що стосується України, то, можливо, на майбутньому саміті відбудеться підписання Угоди про Асоціацію, включаючи зону вільної торгівлі. Але це лише за умови рішучих дій українського Уряду та нового Парламенту щодо добре відомих та часто повторюваних проблем.
Біргітта Олссон, міністр у справах ЄС (Швеція) нагадала, що у такий складний час, в якому зараз перебуває ЄС, важливо пам’ятати, що цей союз був створений на руїнах Голокосту та Другої світової війни, але із вірою у свободу, демократію, права людини та верховенство права. Для забезпечення цих цінностей важливу роль відіграє громадянське суспільство, яке, за словами Біргітти Олссон, є ключовою силою, щоб стимулювати політиків до досягнення гарних результатів. Міцне громадянське суспільство сприяє не лише свободі та демократії, а домагається змін, які триватимуть і надалі.
Катажина Пельчиньска-Наленч, заступник державного Секретаря (Польща), яка взяла участь у першій пленарній сесії Форуму, відзначила що Форум громадянського суспільства став одним із найбільших досягнень Східного Партнерства. Із часу минулорічного форуму, який відбувся у Познані, вже досягнуто відчутних результатів. Особливий прогрес здійснено Молдовою та Грузією, які закінчують переговори щодо Угоди про Асоціацію та DCFTA (Угоди про глибоку та всеосяжну зону вільної торгівлі). Заступник державного Секретаря висловила надію, що форум буде динамічно продовжувати свою місію, збільшуватиме позитивний вплив на розвиток співпраці між ЄС та східноєвропейським суспільством, а також мотивуватиме громадян ЄС, політиків та представників європарламенту інтенсифікувати підтримку для Східного Партнерства.
Крістіан Штрохал, заступник голови Ради ООН з прав людини, колишній Директор БДІПЛ/ОБСЄ, зазначив, що окреслюючи теперішнє, можна побачити, як громадянське суспільство здійснює контроль реальності, моніторить, відстоює та критикує, творить суспільну свідомість. Добрі новини в тому, що воно є ефективним, проте є уряди, які намагаються зробити громадянське суспільство менш ефективним.
У Стокгольмі в рамках Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства було обрано нових координаторів Національних платформ, ними стали: Азербайджан – Губад Байрамов, Білорусь – Ярослав Бекіш, Вірменія – Боріс Навасартов, Грузія – Манана Кохладзе, Молдова – Лілія Каращук, Україна – Олександр Сушко.
Крім цього, до Керівного комітету Форуму громадянського суспільства Східного партнерства увійшли ще 3 представники з України: Координатор робочої групи 2 Економічна інтеграція і узгодження з політикою ЄС – Геннадій Максак, Координатор робочої групи 3 Довкілля, зміни клімату та енергетична безпека – Ганна Голубовська-Онісімова та Координатор робочої групи 4 Контакти між людьми – Ярина Боренько.
Міжнародну Асоціацію Інституцій Регіонального Розвитку «МАІРР» на Форумі у Стокгольмі, представляв директор Асоціації «МАІРР» Вадим Пилипенко, який приймав активну участь у обговоренні виступу європейського комісара з питань розширення і політики сусідства Штефана Фюле, роботі декількох робочих груп Форуму: РГ №1 – Демократія, права людини, належне урядування та стабільність, підгрупа – Візові питання, РГ № 4 – Контакти між людьми та у її підгрупі – Освіта.
Зокрема, Вадим Пилипенко висловив необхідність створення єдиного фінансового інструменту Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства. Українське громадське суспільство за останнє десятиріччя накопичило достатній досвід у підготовці та впровадженні програм міжнародної технічної та фінансової допомоги, що надавались Європейським Союзом, серед яких: Програми Сусідства та Програми Транскордонного Співробітництва. Українські експерти готові розпочати роботу разом з експертами ЄС та всіма експертами країн Східного Партнерства, над розробкою нової Спільної Операційної Програми Східного Партнерства на фінансовий період 2014-2020 років. Розробка Спільної Операційної Програми Східного Партнерства передбачатиме створення: Спільного Моніторингового Комітету (СМК), що здійснює нагляд та моніторинг реалізації програми і є відповідальний за відбір проектів; Спільного Керуючого Органу (СКО): несе загальну відповідальність за управління та реалізацію програми перед Європейською Комісією; Спільного Технічного Секретаріату (СТС): спільний орган координації та реалізації програми, допомагає Керуючому Органу, Моніторинговому Комітету та Національним органам влади у здійсненні їх відповідних обов’язків. За діяльність СТС відповідатиме СКО, а Національні органи влади, доповнюють СКО під час підготовки та періоду реалізації Програми, забезпечуючи із національних бюджетів спів-фінансування програми у розмірі 10%.
Під час участі у робочій групі Спрощення візового режиму та лібералізація, відбулась дискусія щодо проблем з даного питання серед яких, сучасне законодавство ЄС, вимоги до переліку документів на отримання віз, причини відмови, терміни їх дії та використання. Відбулось обговорення таких проблемних питань, як перетин державного кордону і можливість вільного подорожування Європейським Союзом із наявною Шенгенською візою та інші питання. Відзначена важливість постійного моніторингу державної політики та політики країн ЄС з питань лібералізації та спрощенні візового режиму.
В ході роботи РГ 4 – Контакти між людьми, була виказана позиція щодо необхідності створення Спільного комунікаційного інструменту РГ 4 – Контакти між людьми, який би працював на всіх мовах СхП та став частиною Спільного комунікаційного інструменту всього Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства. Активна комунікація, яка сьогодні здійснюється між учасниками Українського Національного Форуму, особливо під час термінового обговорення спільних питань і рішень, нажаль нагадує цілеспрямоване «спамування» користувачів. Накопичений досвід Міжнародної Асоціації «МАІРР» та її експертів під час розробки багатомовного комунікаційного інструменту «СВС Parliament» – встановлення спільного ІСТ-інструменту для здійснення форуму в прикордонних регіонах Словаччини, Угорщини, Румунії та України» та «NGOMap» – конкурс на кращу місцеву ініціативу у країнах Східного Партнерства», може бути використаний при розробці проекту та реалізації нової ініціативи з питання створення Спільного комунікаційного інструменту. Щодо роботи у підгрупі РГ № 4 – Освіта, то Вадим Пилипенко запропонував активно обмінюватися напрацьованим досвідом та новими ідеями у питаннях використання та впровадження інноваційних методик та підходів при використання сучасних ІТ-технологій та ІТ-інструментів в освітній сфері.
Міжнародна Асоціація «МАІРР» та її експерти, зацікавлені в роботі у декількох підгрупах робочих груп Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства, серед них: візові питання (РГ1), регіональна політика, програми транскордонної співпраці і територіального розвитку (РГ2), а також у роботі РГ4, Контакти між людьми, підгрупа – освіта. Запровадження механізму для ефективного спілкування та взаємодії між учасниками Форуму, використання можливостей фінансування для громадських організацій, які пропонуються в рамках Європейського Інструменту Сусідства і Партнерства (ЄІСП), Європейського інструменту сприяння демократії та прав людини (ЕІДПЧ) та Інструменту співпраці в області розвитку (DCI) та інших міжнародних програм, є практичною складовою діяльності Міжнародної Асоціації «МАІРР».
Підводячи підсумок дводенної роботи 4-го Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства, можна привести стислий, але точний вислів співголови Східного Партнерства Керівного комітету ФГС Ігора Когута у своєму блозі: «Це велика відповідальність за майбутнє Форуму і нашу Країну!
Для довідки:
Координаторами робочих груп в Українській Національній Платформі, 21 листопада у Києві під час Першої річної конференції, були обрані:
РГ 1. Демократія, права людини, належне урядування та стабільність – Володимир Купрій, Благодійний фонд «Творчий центр ТЦК».
РГ 2. Економічна інтеграція і узгодження з політикою ЄС – Геннадій Максак, Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень.
РГ 3. Довкілля, зміни клімату та енергетична безпека – Однакову кількість голосів набрали Наталія Андрусевич, Ресурсно-аналітичний центр «Суспільство і довкілля», та Зоряна Міщук, Всеукраїнська екологічна громадська організація «МАМА-86». Вибори наразі тривають.
РГ 4. Контакти між людьми – Андрій Когут, Центр правових та політичних досліджень «СІМ».
РГ 5. Соціальний діалог – Ростислав Дзундза, МБФ «Карітас Україна».
При підготовці даної публікації використовувались інформаційні матеріали порталу громадського суспільства Європейський простір.
Прес-центр Міжнародної Асоціації «МАІРР»