21 листопада у Києві відбулася Перша річна конференція Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства. У роботі Першої річної конференції Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства, взяв участь виконавчий директор Міжнародної Асоціації «МАІРР», Олег Димитрієв.
Експерти Міжнародної Асоціації зацікавлені у роботі декількох підгрупах робочих груп, серед них: візові питання (РГ1), регіональна політика, програми транскордонної співпраці і територіального розвитку (РГ2) , а також у роботі РГ4, Контакти між людьми. Запровадження механізму для ефективного спілкування та взаємодії між учасниками Форуму, використання можливостей фінансування для громадських організацій, які пропонуються в рамках Європейського Інструменту Сусідства і Партнерства (ЄІСП), Європейського інструменту сприяння демократії та прав людини (ЕІДПЧ ) та Інструменту співпраці в області розвитку (DCI) та інших міжнародних програм, є практичною складовою діяльності Міжнародної Асоціації «МАІРР».
Як відзначив Перший віце-прем’єр-міністр України п.Валерій Хорошковський, напрямок європейської інтеграції – «це не тільки наш дороговказ, це також мотивація до реформ, які проводить уряд». Віце-прем’єр-міністр визначив пріоритетні моменти:
- Угода про Асоціацію
- Зона вільної торгівлі
- Візова лібералізація з ЄС
- Інституційна реформа
За словами Валерія Хорошковського, підписання Асоціації, а також запуск DCFTA (авт. – Deep and Comprehensive Free Trade Agreement) є точкою неповернення, після якої можна точно говорити, що напрямок у Європу для України є не тільки політичним або теоретичним вибором, а вже практичним кроком.
«Як в Україні, так і в ЄС є противники європейської інтеграції, і ці опоненти, ми їх знаємо, вони залишаються достатньо впливовими. І маю сказати, що тут не тільки політичний, але й економічні питання з боку ЄС, і з боку наших українських опонентів. Тому я вважаю, що якраз питання комунікації, роз’яснення нашої наполегливої роботи, зміни законодавства, успішного просування в рамках порядку денного Асоціації принесе певні плоди. Коли ми пройдемо точку неповернення, то після цього буде набагато легше рухатися, тому що тоді вже, умовно кажучи, не буде інших думок. Тобто всі будуть рухатися в одному напрямку», відзначив В. Хорошковський.
Також віце-прем’єр-міністр наголосив на тому, що хоча для України важливо підтримувати нормальні добросусідські відносини з усіма сусідами, проте вона не збирається вступати у Митний Союз, оскільки це поза законом: «І звичайно ми прекрасно розуміємо, що є певні моменти, особливо якщо говорити про енергетичну стратегію, які мають бути враховані при нашій політиці, в тому числі і зовнішній. Тому я не бачу жодних проблем відносно того, що виражаються певні думки відносно необхідності, просто необхідності роботи з тим самим Митним Союзом. І причина тут проста. Що стосується питання вступу, я ще раз хочу зазначити, що це поза законом на сьогоднішній день».
Роль Української національної платформи Форуму громадянського суспільства
Посол Європейського Союзу Ян Томбінський подякував за фантастичну роботу в рамках Української національної платформи Форуму громадянського суспільства та відзначив: «це була Українська модель платформи, яка поширилась і в інших країнах, що є значним внеском з вашої сторони та сторони Ігоря Когута у вашій роботі Східного партнерства».
На початку конференції Координатор Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства, Голова Ради Лабораторії законодавчих ініціатив, Ігор Когут відзначив, що завдяки Східному Партнерству ми можемо і маємо наближатись до стандартів ЄС, а Форум уже стає важливою складовою комплексної політики Східного Партнерства ЄС. Для простих українців – Форум є однією з можливостей залишатися у процесі діалогу та інтеграції з простором великої Європи.
За словами посла, у Польщі колись не всі вірили у приєднання з ЄС, це здавались чимось нереальним, але Польща все таки стала членом ЄС. Те ж саме зараз відбувається в Україні: «Ми маємо бути романтиками, і громадянське суспільство набагато романтичніше ніж адміністрація. Тому я ціную цю роботу і вашу наполегливість у просуванні цієї справи… І тут мова йде не проте, щоб бути членом Європейського Союзу, бути членом організації. Це, на мої глибокі переконання, проект, який найкраще підходить Україні. Це не про Європейський Союз, це про Україну. Бо це проект, який дає Україні кращу структуру, і треба бути готовими співпрацювати на найбільш вимогливому ринку з найбільш вимогливими критеріями ….».
Чому зараз неможливе підписання Угоди про Асоціацію?
Як відзначив Посол Європейського Союзу Ян Томбінський, «Угода про Асоціацію – легальне зобов’язання з обох сторін, яка має бути імплементована, а не лише підписана. І яка має бути діючою для того, щоб перейти до наступного кроку інтеграції. Саме тому, ця вимога від європейської сторони – побачити не лише декларацію, а й імплементацію, і структури, які допомагають нам не відступити назад від зобов’язань … Угода про асоціацію не може бути замороженою чи відкинутою. Якщо ми об’єднуємось, то ми повинні насправді об’єднатись, щоб залишатись разом та наближатись до різних правил. І це потребує довшого прийняття та потребує стратегії, яка має бути виконана».
Також пан Посол запевнив, що на порядку денному стоїть питання підписання Угоди про Асоціацію протягом 2013 року. Серед основних причин, через які підписання було відкладено, є вибори. Адже в контексті асоціації новий Парламент є дуже важливим, бо саме йому потрібно буде зробити велику роботу. Окрім того, важливим для ЄС є те, що основна більшість людей в Україні проголосувала за проєвропейські програми різних партій під час виборів. А громадянське суспільство повинно і надалі продовжувати працювати над тим, щоб наближати Україну до ЄС, контролювати та критикувати адміністрацію та парламент. Наступна причина – невиконані реформи судової системи.І ще одна, дуже важлива, – невирішене питання щодо колишнього Прем’єр-Міністра Юлії Тимошенко та Юрія Луценка.
Це проблема не конкретних людей, це питання систематичних рішень. Люди із політичною відповідальністю часто приймають рішення, які несуть в собі великі економічні та фінансові наслідки. Часто вони ризикують зробити рішення, які можуть бути не сприйняті. Тому в Україні потрібно вписати в законі зміни, щоб такі особи були притягнуті до відповідальності, але не через Кримінальний кодекс.
Ігри з ЄС та РФ?
Як відзначив Співголова EURONEST п.Борис Тарасюк, Угода про Асоціацію могла б бути підписана вже давно, якби не внутрішні українські обставини. Б.Тарасюк висловив припущення, що метою нинішньої української влади є не європейська інтеграція, а утримання влади за будь-яку ціну. А у своїй зовнішній політиці влада намагається блефувати, як з ЄС, так із Росією.
Окрім того, важливою подією Першої річної конференції Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного Партнерства стало обрання Національного координатора та Координаторів робочих груп.
Національним координатором УНП ФГС СхП обрано Олександра Сушка, Інститут Євро-Атлантичного співробітництва.
Саме зміцнення позиції України в європейському громадянському суспільстві є стратегічною метою, а Форум Східного Партнерства – як один із засобів, відзначив у коментарі Європейському Простору Олександр Сушко: “Це той майданчик, один з основних, можливо, де на високому рівні представлене українське громадянське суспільство, його лідери, його кращі фахівці, які, з одного боку, можуть активно презентувати свої досягнення, свої позиції, з іншого боку, можуть більш відкрито і ґрунтовно комунікувати зі своїми партнерами, як в країнах Європейського Союзу, так і в країнах-партнерах, 6-ти країнах Східного Партнерства. Зрозуміло, що цей майданчик є каналом комунікації з органами Європейського союзу.
У нас вже є непогані контакти з Комісаром Фюле, а також з урядами низки країн-членів. І до нас виявляється таким чином інтерес, який ми готові підтримувати тим, що ми постійно надаємо свою експертизу, свій моніторинг, свої оцінки у тих чи інших подіях в Україні, так і міжнародних. І це дає змогу всім зацікавленим сторонам складати певну неупереджену думку щодо подій, як в Україні, в окремих галузях, так і в регіоні… Ми є незалежним голосом, ми є ані владою, ані опозицією, але ми представляємо організоване громадянське суспільство… Тому що Східне Партнерство – це формат міжнародної співпраці, де є ЄС, де є країни-партнери, і це міжурядова співпраця. Але ми завдяки формату Східного Партнерства намагаємося показати, що держава – це не тільки уряд. Завдяки громадському форуму ми пішли від ототожнення певної держави з її урядом. І ми значно ширше представляємо коло наших суспільних інтересів на міжнародній арені”.
Також в рамках майбутнього Форуму буде представлено Індекс Європейської Інтеграції – проект, ініційований українською стороною, але до якого підключено експертів з усіх країн Східного Партнерства. “Це дуже важливо, коли українське громадянське суспільство ініціює щось таке, що стає цікавим для всіх. І цей продукт, який можна представити, на який є запит. І це приклад того, яким чином можна ефективніше працювати в різних сферах”, – наголосив Олександр Сушко.
Координаторами робочих груп було обрано:
РГ 1. Демократія, права людини, належне урядування та стабільність – Володимир Купрій, Благодійний фонд “Творчий центр ТЦК”.
РГ 2. Економічна інтеграція і узгодження з політикою ЄС – Геннадій Максак, Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень.
РГ 3. Довкілля, зміни клімату та енергетична безпека – Однакову кількість голосів набрали Наталія Андрусевич, Ресурсно-аналітичний центр “Суспільство і довкілля”, та Зоряна Міщук, Всеукраїнська екологічна громадська організація “МАМА-86”. Вибори наразі тривають.
РГ 4. Контакти між людьми – Андрій Когут, Центр правових та політичних досліджень “СІМ”.
РГ 5. Соціальний діалог – Ростислав Дзундза, МБФ “Карітас Україна”.
За матеріалами порталу Європейський Простір.