11 квітня 2013 року, у актовій залі загальних зборів Саболч-Сотмар-Берегської області м.Ніредьгаза (Угорщина), відбулась урочиста міжнародна конференція присвячена святкуванню 20-ї річниці створення Міжрегіональної Асоціації «Карпатський Єврорегіон». На запрошення Президента «Карпатського Єврорегіону», Оскара Шестака, в урочистостях взяли участь представники та експерти Міжнародної Асоціації Інституцій Регіонального Розвитку «МАІРР», представники органів місцевого самоврядування, громадських організацій, науковці Закарпатської області. Захід було організовано міжнародним секретаріатом «Карпатського Єврорегіону», за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Угорської Республіки.
Привітав учасників міжнародної конференції Президент Міжрегіональної Асоціації «Карпатський Єврорегіон», Голова загальних зборів Саболч-Сотмар-Берегської області, Оскар Шестак. У своєму виступі він зазначив про важливі завдання, що були виконані «Карпатським Єврорегіоном» протягом 20-и років свого існування та запропонував зосередити діяльність Міжрегіональної Асоціації на питаннях щодо комплексної інтеграції та відродженні економічної активності регіонів. Одним із головних питань залишається залучення нових інвестицій у розвиток регіонів, запровадження екологічних та освітніх програм, підтримка культурної самобутності, спадщини та туристичної привабливості регіонів.
Виступаючи, серед яких були доктор Іштван Шулі-Закар, представник уряду європейського комісара по Дунайській стратегії Балаж Медєші, національний координатор у Вишеградській групі, заступник держсекретаря Міністерства закордонних справ Угорщини Золтан Оркені, Заступник голови Закарпатської обласної ради Андрій Сербайло, Надзвичайний та Повноважний посол України, директор Інституту транскордонного співробітництва Сергій Устич, Президент Міжнародної Асоціації «МАІРР» Наталія Носа та інші учасники конференції, здійснили аналіз поточного стану, представили позитивний та негативний досвід, а також надали пропозиції щодо підвищення ефективності «Карпатського Єврорегіону».
У своєму виступі Президент Міжнародної Асоціації «МАІРР» Наталія Носа привітала всіх присутніх із 20-и річчям «Карпатського Єврорегіону», та присвятила свій виступ ролі єврорегіональних об’єднань у євроінтеграційних процесах що відбуваються в Україні. Вона зазначила, що Міжнародна Асоціація «МАІРР» вже працює 10 років і всі ці роки, поруч із «Карпатським Єврорегіоном». Це пов’язано з тим, що Асоціації «МАІРР» створена в рамках проекту «Карпати 2003-2011 – запровадження стратегічного підходу до розвитку транскордонного співробітництва у Карпатському регіоні» у 2003 році. За результатами проекту був розроблений стратегічний документ «Карпати 2004-2011», який визначив основні напрямки розвитку більшої частини територій «Карпатського Єврорегіону». У 2004 році Українсько-словацька міжурядова комісія рекомендувала Асоціацію «МАІРР» для написання спільних міжнародних проектів та проектного менеджменту, і вже у 2011 році була підписана міжнародна угода з Асоціацією прикордонних регіонів Європейського Союзу щодо представлення її інтересів на території «Карпатського Єврорегіону» через партнерів Міжнародної Асоціації «МАІРР». На сьогоднішній день в організації працює потужна мережа міжнародних експертів, є серйозні партнері, які працюють в Угорщині, Словаччині та Румунії, відкриті представництва у Польщі, центральних та східних регіонах України. В Ужгородському офісі Асоціаціє «МАІРР» працюють міжнародні експерти серед них і Іван Гевці, який 20 років тому назад був одним із найбільш активних учасників створення та всі роки працював поруч із «Карпатському Єврорегіоні». Міжнародний експерт Олег Лукша, який багато часу приділив опрацюванню документів щодо розробки рекомендацій спрямованих на підвищення ефективності «Карпатського Єврорегіону».
В умовах продовження та поглиблення глобалізації зростає значення єврорегіональних об’єднань, які згідно з рекомендаціями Ради Європи, повинні зменшити негативний вплив глобалізаційних процесів. Єврорегіони залишаються основною формою транскордонного співробітництва, а відзначаючи 20-и річчя «Карпатського Єврорегіону», ми визначаємо і період 20-и річчя, коли Україна застосувала інтеграційну форму єврорегіонального розвитку. «Карпатський Єврорегіон» був першим міжнародним міжрегіональним об’єднанням і сьогодні він є найстаршим серед інших єврорегіонів на Україні. Практика застосування подібних об’єднань показала свою ефективність, «Карпатський Єврорегіон» виконав свої геополітичні завдання, що ставились перед ним у 1993 році і останні роки організація спрямовувала свою роботу на практичну та інформаційну складову співпраці із представництвами «Карпатського Єврорегіону» у Словаччині, Угорщині, Румунії, Польщі та на Україні. За останні 20 років «Карпатський Єврорегіон» міняє свої завдання із макрополітичних на міжрегіональні.
Необхідно звернути увагу на фінансові інструменти, які сьогодні пропонуються Європейським Союзом та Європейською Комісією. У зв’язку з цим, необхідно проаналізувати вплив даних фінансових інструментів на розвиток «Карпатського Єврорегіону». Всі ефективні партнерства що працюють сьогодні, дуже пов’язані з тими фінансовими інструментами, що пропонуються Європейською Комісією. Із 90-х років ми працювали із такими програмами, як TACIS, SPF, FARE, CBC, INTERREG. Сьогодні «Карпатський Єврорегіон» стоїть на перехрести важливих стратегічних європейських програм та донорських організацій, серед яких програми Норвезького фінансового механізму, програми Вишеградського фонду і тому одним із наступних завдань Євроегіону – є використання даної території для відпрацювання найкращих європейських ініціатив та поширення даного досвіду на інші єврорегіони. На кордонах України із Європейським Союзом крім «Карпатського Єврорегіону» діють єврорегіони «Буг», «Верхній Прут», «Ніжній Дунай», у яких акумульований величезний досвід кращих європейських практик. Цей досвід може бути переданий на інші Єврорегіони України, серед яких «Дніпро», «Слобожанщина». Міжнародної Асоціації «МАІРР» підтримує партнерські стосунки з єврорегіонами на території України та сприятиме виконанню такого завдання.
Необхідно проаналізувати діяльність діючих єврорегіональних об’єднань та «Карпатського Єврорегіону» за останні 20 років, на рівні експертів розробити рекомендації з метою підвищення ефективності його діяльності. Велике значення у розробці рекомендацій приділятиметься експертам Асоціації прикордонних регіонів Європейського Союзу. Крім того, сьогодні вкрай необхідна концепція та стратегія подальшого розвитку саме тих територій «Карпатського Єврорегіону», які зацікавлені у подальшій міжрегіональній співпраці. Майбутня стратегія «Карпатського Єврорегіону» повинна враховувати ті фінансові інструменти, що працюють на сьогоднішній день на її території та які будуть запропоновані у майбутньому. Від ефективності запровадження фінансових інструментів залежить і міжрегіональна співпраця. Наприклад, порівнюючи ефективність програм CBC ENPI Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна та Польща-Білорусь-Україна 2007-2013, ми бачимо що співпраця із Польщею погіршилась саме через низьку ефективність програми Польща-Білорусь-Україна. У той же час, програма Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна надає велику підтримку міжрегіональним ініціативам та партнерствам на цільовій території, фінансує великі інфраструктурні проекти, що дають величезний результат. Тому, один із напрямків подальшої роботи є розробка власного фінансового інструменту, і ним може бути «Карпатський простір», або необхідне розуміння спільного використання майбутніх фінансових інструментів.
Важливе значення має обмін інформацією між партнерами. Стратегічне важливе значення має необхідність інвентаризації та створення бази даних відпрацьованих ініціатив і проектів на території «Карпатського Єврорегіону». Необхідно надати доступ до такої бази даних всіх зацікавлених осіб із України, Словаччини, Угорщини, Румунії та Польщі, щоб уникнути практики дублювання, коли одна і та сама ініціатива, відпрацьовується двічі або іноді і тричі.
Необхідно створити рівні можливості співпраці для національних офісів «Карпатського Єврорегіону». Поруч із представницькими функціями органів місцевої влади та самоврядування, повинен працювати виконавчий орган, який може бути представлений громадською організацією. За такою моделлю, успішно працюють національні офіси єврорегіону у Румунії, Словаччини і Польщі та надають допомогу у практичній площині.
Останні п’ять років Міжнародна Асоціації «МАІРР» підтримує роботу «Карпатського Єврорегіону», саме у практичній площині. Одним із таких практичних завдань є розробка багатомовного комунікаційного ІKТ-інструменту під назвою «Транскордонний парламент», який має на меті створити кращі умови для прийняття рішень, у першу чергу, на території «Карпатського Єврорегіону». Дана ініціатива знаходиться на етапі реалізації та після її завершення комунікаційний портал «Транскордонний парламент» буде корисним, активно використовуватись та надаватиме допомогу своїм користувачам із Словаччині, Угорщини, Румунії, та України.
Загальними зборами Саболч-Сотмар-Берегської області був поданий проект на розгляд третього кола Програми CBC ENPI Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2007-2013, під назвою «Сталий розвиток прикордонних регіонів через ефективне використання «Карпатського Єврорегіону». Є надія, що даний проект отримує фінансування від Європейської Комісії та почне працювати з липня 2013 по липень 2015 року. Партнерами проекту є Агенція Регіонального Розвитку Саболч-Сотмар-Берегської області (Угорщина), «Карпатський Єврорегіон Словаччина», «Карпатський Єврорегіон Румунія», Міжнародна Асоціації «МАІРР» та громадське об’єднання «Бізнес Ініціативи» (Україна). Охоплені території, які є цільовими територіями програми Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна та більшість території, що представлятиме «Карпатський Єврорегіон». Інші регіони можуть бути приєднані до реалізації проекту як асоційовані партнери або через експертну підтримку. Даний проект був підтриманий і Асоціацією прикордонних регіонів Європейського Союзу, а досвід та рекомендації її експертів будуть важливими при запроваджені стратегічного підходу до подальшого розвитку «Карпатського Єврорегіону». Мета проекту повністю відповідає тим завданням, які проговорили виступаючі на конференції, а саме: Підвищення ефективності і передбачуваності прикордонного співробітництва через ефективне функціонування «Карпатського Єврорегіону». Перш за все, необхідно буде створити міжнародні експертні групи, розробити нову стратегію, оновити організаційну структуру та оновити роботу постійних комісій об’єднання.
Наприкінці свого виступу Наталія Носа підкреслила, що новий проект «Сталий розвиток прикордонних регіонів через ефективне використання «Карпатського Єврорегіону», буде спільним подарунком партнерських організацій із Угорщини, Словаччини, Румунії та України до 20-ї річниці «Карпатського Єврорегіону».





